Запрет на въезд в Россию может быть установлен в отношении гражданина любой страны мира. Российское законодательство не ограничивает применение статей 26 и 27 Федерального закона № 114-ФЗ каким-либо перечнем государств — нормы распространяются на всех иностранных граждан без исключения. Вместе с тем особенности обжалования существенно зависят от того, из какой страны приехал человек: визовый режим, правила апостиля, порядок нотариального заверения, специфика отношений со страной пребывания.
На этой странице — разбор по группам стран, которые не вошли в отдельные специализированные разделы нашего сайта.
Граждане стран Европейского союза
Граждане стран ЕС въезжают в Россию по визе — шенгенская виза для въезда в Россию не действует, необходима российская виза соответствующей категории (туристическая, деловая, рабочая, частная). Нарушение условий визы или превышение её срока является одним из наиболее распространённых оснований для запрета у европейских граждан.
Второе характерное основание — два и более административных взыскания за трёхлетний период. У граждан стран ЕС это нередко связано с нарушениями ПДД или нарушениями порядка регистрации при длительном деловом присутствии в России.
Германия: отдельный разбор
Германия — одна из стран, граждане которой наиболее часто обращаются к нам из числа европейских государств. Это связано с тем, что значительное число граждан Украины и России имеют немецкое гражданство или вид на жительство в Германии, и именно оттуда обжалуют запрет на въезд в Россию по украинскому или российскому паспорту.
Принципиально важный момент: если вы являетесь гражданином Украины, проживаете в Германии и хотите обжаловать запрет на въезд в Россию — вы обращаетесь к нам как гражданин Украины. Ваше немецкое ВНЖ или гражданство не меняет предмет дела, но влияет на порядок оформления доверенности.
Нотариальная доверенность для дела в России оформляется у немецкого нотариуса (Notar) с проставлением апостиля в Президиуме земельного суда (Landgericht) по месту жительства. Апостиль подтверждает подлинность подписи нотариуса и является обязательным. Все документы на немецком языке переводятся на русский язык с нотариальным заверением подписи переводчика.
Израиль
Израиль имеет безвизовый режим с Россией — граждане Израиля могут въезжать без визы на срок до 90 дней. Это означает, что нарушения сроков пребывания являются реальным основанием для запрета — особенно у тех, кто проводил в России длительные периоды.
Значительная часть граждан Израиля, обращающихся к нам, имеют российское или советское происхождение — они репатриировались из России или СССР, но сохранили семейные и деловые связи в России. Нередко такие люди имеют одновременно израильское и российское гражданство. В этом случае принципиально важно, по какому документу они въезжали в Россию и к какому гражданству привязан запрет.
Апостиль на израильские документы проставляется в Министерстве юстиции Израиля. Документы на иврите принимаются с нотариальным переводом на русский язык — переводчиков с иврита мы обеспечиваем.
США и Канада
Граждане США и Канады въезжают в Россию по визе. Запреты на въезд у граждан этих стран встречаются значительно реже, чем у граждан постсоветского пространства, — однако при наличии семьи в России или длительного делового присутствия они вполне реальны.
Характерное основание для граждан США и Канады — административные нарушения при длительных деловых командировках или проживании по рабочей визе: нарушения регистрационного учёта, нарушения трудового режима (работа без надлежащего разрешения).
Нотариальная доверенность для ведения дела в России оформляется у американского нотариуса (Notary Public) с апостилем в Государственном секретариате штата (Secretary of State). Документы на английском языке переводятся на русский язык с нотариальным заверением перевода.
Китай
Граждане Китая въезжают в Россию в безвизовом режиме сроком до 30 дней (в рамках межправительственных соглашений о групповых и частных безвизовых поездках). Для более длительного пребывания или работы необходима виза.
Среди граждан Китая запреты на въезд в Россию встречаются преимущественно у тех, кто работал или вёл бизнес в России. Характерные основания: нарушение трудового режима (работа без разрешения), превышение срока пребывания, административные взыскания за нарушения в торговле.
Апостиль на китайские документы проставляется в Министерстве иностранных дел КНР или его местных управлениях. Документы на китайском языке принимаются с нотариальным переводом на русский язык. Россия и Китай присоединились к Гаагской конвенции об апостиле, что упрощает процедуру.
Арабские страны
Граждане большинства арабских стран въезжают в Россию по визе. Запреты на въезд у граждан арабских стран встречаются относительно редко, однако при длительном деловом присутствии в России — вполне реальны.
Особая ситуация с Турцией: граждане Турции въезжают в Россию без визы сроком до 60 дней. Учитывая исторически интенсивные российско-турецкие экономические связи, число граждан Турции с деловым присутствием в России значительно. Запреты за нарушения трудового режима и административные взыскания у турецких граждан встречаются в нашей практике.
Прочие страны СНГ и постсоветского пространства
Ряд постсоветских государств не вошёл в наши специализированные разделы. Для них действуют те же базовые правила, что и для других стран СНГ:
Универсальные правила для любой страны
Независимо от гражданства, при обжаловании запрета на въезд в России действуют одни и те же правовые принципы:
- →Принцип соразмерности (ст. 55 Конституции РФ) — запрет должен быть соразмерен тяжести нарушения. При наличии семьи в России это центральный аргумент вне зависимости от гражданства заявителя.
- →Право на судебное обжалование (ст. 46 Конституции РФ) — распространяется на всех, включая иностранных граждан любой страны.
- →Срок обжалования — 3 месяца с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. Исчисляется одинаково для всех.
- →Дистанционное представительство — нотариальная доверенность оформляется в стране пребывания, адвокат ведёт дело в России без вашего приезда.
- →Семья в России — универсальный аргумент — наличие супруга(и) — гражданина(ки) РФ и детей — граждан РФ учитывается судами независимо от гражданства заявителя.
Апостиль и документы: сводная таблица
Требования к апостилю на документы зависят от того, является ли страна участником Минской конвенции 1993 года о правовой помощи. Для участников конвенции апостиль в большинстве случаев не нужен — достаточно нотариального перевода. Для остальных стран апостиль обязателен.